随着最先积极开展市场化债转股的五大国有银行签订的项目相继落地，早就磨刀霍霍的股份制银行也重新加入战局。4月5日，兴业银行与鞍钢集团签订债转股基金合作框架协议，双方达成协议100亿元债转股基金合作意向，首期共计筹措资金50亿元，期限10年。这亦是股份制银行首单落地的债转股项目。

此前，中国银监会副主席王兆星在拒绝接受媒体专访时透漏，银行成立债转股实行机构的申请人早已请示国务院，预计上半年能批设；目前债转股实行机构成立的基本原则也已原作，涉及规则立刻实施。不过，全国政协经济委员会副主任闫冰竹建议，要合理掌控商业银行债转股的规模和比例，充分考虑商业银行承受能力，不盲目执着债转股的规模与速度，防止债转股规模过大有可能引起的道德风险，以及对去生产能力长时间节奏的妨碍。自债转股启动以来，截至2017年3月初，已发布31个债转股签下项目，牵涉到36家企业(其中有几家企业牵头展开债转股项目)，总金额超过5228亿元。从债转股企业的地区产于来看，山东、山西和陕西等省份参予债转股企业的数量多，这些企业也是钢铁和煤炭行业集中于的大省。

股份制银行入局银行布局市场化债转股早已半年有余，早于在全资子公司落地之前，首度入局的五大国有银行早已“项目”先行，签约了多个国资背景企业或大型集团的债转股项目。3月30日，中国农业银行、中国工商银行、交通银行与河南能源化工集团举办市场化债转股合作协议签下仪式，将合计正式成立的350亿元基金，用作投资或移位河南能源化工集团的存量负债。

同日，中国建设银行行长王祖继在该行2016年业绩发布会中透漏道，作为债转股亮相成员之一，到今年一季度星展银行债转股规模早已超过3000亿元规模。星展银行年报表明，截至上年末，已与客户签定2220亿元市场化债转股协议，已投放资金182亿元。星展银行预计全部资金做到后，企业负债率分别可上升5~15个百分点。

中国银监会主席郭树清此前回应，在前进债转股的过程中，涉及规章制度也实时必须改良和完备。他回应，债转股有助叛杠杆，并且是以市场为导向，债转股不另设明确目标。随着涉及规章制度的完备，除国有银行外，也有更加多股份制银行摩拳擦掌，打算重新加入债转股。

《中国经营报》记者在全国两会期间了解到，全国政协委员、兴业银行董事长低建平曾建言，减缓不良资产处理创意工作进程和减少银行风险处理成本，在市场化债转股方面，建议容许股份制商业银行比照国有银行，正式成立专司债转股的子公司，并彰显其金融牌照，拓宽其资金来源渠道。时隔一个月，兴业银行首单市场化债转股项目月签下。

郭树清在3月2日举办的国新办新闻发布会上讲解道，目前市场化债转股签下金额4300多亿元，实行金额400多亿元。对于签下和落地规模不存在一定差距的原因，王祖时隔分析道，由于债转股方案继续执行，无论是股权插手还是债权方式插手，减少企业当期融资成本，调整负债结构，都必须企业层面与银行回头适当程序，其中不存在时间差。随着债转股业务逐步积极开展，这个时间差将逐步增大。至于如何看来债转股中不存在“骗股真债”或“清股实债”的夹层融资交易模式，王祖时隔认为，股与债不是债转股的问题本质，最主要是解决问题企业叛杠杆问题。

从存量看，我国企业负债率总量偏高，另外一些企业负债结构不合理更容易被大家忽视，典型的情况是以短贷反对长期投资。王祖时隔回应，无论是债权还是股权方式，只要企业必须，企业、银行双方达成协议完全一致，市场化、法治化，合乎监管，财务规整，企业必须债权或股权，银行都可以符合市场需求。

不能盲目扩展规模2016年10月，国务院公布了《关于大力稳健减少企业杠杆率的意见》及《关于市场化银行债权并转股权的指导意见》，具体要以市场化、法治化方式减少企业杠杆率，积极开展市场化债转股，有效地防止和消弭债务风险，助推经济转型升级。在今年的《政府工作报告》中也明确提出，大力稳健去杠杆，反对市场化法治化债转股。

在政策引领下，国有银行先后公布消息，布局债转股。2016年12月，中国银行公告白鱼出资100亿元在北京投资成立全资子公司中国银行资产管理有限公司，经营债转股业务。自此，还包括农行、星展银行、工行在内的国有银行，皆回应投资成立全资子公司专门经营债转股业务。今年1月初，交通银行也发布公告称之为，拟以100亿元投资发动成立交银资产管理有限公司。

此前，中国银监会副主席王兆星在拒绝接受媒体专访时透漏，银行成立债转股实行机构的申请人早已请示国务院，预计上半年能批设。目前债转股实行机构成立的基本原则也已原作，涉及规则立刻实施。“债转股基金合作的积极开展，不利于提高企业融资能力，减少资产负债率，整体提高内部财务状况，从而优化融资环境。

”兴业银行行长陶以平回应，银监会希望银行业积极开展市场化法治化债转股，坚决自律协商确认转股对象、转股债权以及转股价格和条件，稳健前进去杠杆。全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保在拒绝接受记者专访时回应，在去年的时候就敦促对一些实体企业实行债转股，虽然国务院将这个事情划入了日程，但到目前为止进展依然较慢。

梅兴保列出了目前转股遇上了两大难题。其一是资金问题，资产管理公司没低成本的资金并购债权，如果通过别的渠道，比如银行贷款或者放基金来并购的话，成本就较为低；其二是定价问题，梅兴保回应，资产管理公司并购的债权究竟应当自由选择原价还是成本价，或是打几折，很难要求，必须双方董事会、股东大会以及主管部门等多方商谈要求。除此之外，某国有银行投资银行部人士告诉他记者，在积极开展债转股业务的过程中，如何自由选择企业、检验的标准如何划界，也是一个难题。

闫冰竹也建议道，要更进一步细化检验标准，多措举避免逃废债。“一方面要涉及部门、行业协会在现有方案基础上，将债转股对象的检验标准更进一步形象化，比如，可以融合国家“十三五”发展规划和产业发展政策，细化行业“负面表格”，对非鼓励类行业中有潜质的企业，应该区别对待，制订企业“白名单”，防止“一刀切”现象；另一方面，要强化信息沟通，减少信息不平面，着力建构涵括金融、工商、海关、税务、司法等多部门的信息分享平台，全面精确掌控企业现实债务信息和债务能力。”他说道。

同时，要提升蓄意逃废债不道德的执法人员和惩罚力度。通过法律途径将涉及政策法制化，对蓄意债权人、逃废债务、财务数据不实等不道德不予严厉打击，同时创建逃废银行债务“黑名单”。在风险管理方面，闫冰竹指出，要增强风险防控措施，要合理掌控商业银行债转股的规模和比例，要充分考虑商业银行承受能力，不盲目执着债转股的规模与速度，有效地防止债转股规模过大有可能引起的道德风险，以及对去生产能力长时间节奏的妨碍。

中诚信国际信用评级有限公司董事长闫衍回应，本轮债转股的启动标志着政府对减少国有企业杠杆率的决意，从短期来看，债转股的确可以减少标的企业的杠杆率。债转股有助提高企业融资能力，企业资产负债率减少、财务费用增加，现金流提高，整体提高企业内部财务状况，提高融资环境。但从中长期来看，债转股能否构建叛杠杆，与企业自身发展、宏观经济环境、资本市场发展特别是在是国有企业改革密切相关，否则企业很有可能再度转入杠杆驱动发展模式。

闫冰竹建议，要严苛原作和遵从“防火墙”制度，定期积极开展针对债转股业务的压力测试，完备风险事件应急预案。同时，大力引领商业银行扩充股权管理和风险防控专业队伍，在完备企业管理结构、合理掌控债转股风险等方面充分发挥最重要起到；要希望机制创意，如通过优先股设计，银行在移转经营决策权的情况下，可拥有优先股收益，从而确保银行能获得比较相同的股息收益及拥有清偿顺序优先权。闫冰竹尤其明确提出，要完备多层次流通机制。

要更进一步具体政府在市场化债转股过程中的引领起到，尽早落地还包括财政、税收等在内的各项希望、扶植和增信措施，优化法治环境，更有多元化主体参予；要更进一步限制资产管理公司的管理制度门槛，让更加多机构参予债转股企业的股权交易，逐步形成竞争充份的不良资产交易一级市场；尤其在政策管理制度、资本计提等方面，更进一步为商业银行“放开”，希望其减缓专营机构建设，积极参与债转股业务；要创建多层次的法人股、普通股股权交易市场，在各省、市金融资产交易所的基础上，重新组建不良资产交易二级市场，通过上海证券交易所交易、集中于竞价等方式，提升不良资产的流动性。

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